Имя: Скороступова Елена (Московская область)
9.10.14
Вопрос:

В 2000 году мне, по ордеру, была предоставлена комната в общежитии которое относилось к числу служебных помещений предприятия. В 2006 году общежитие было передано в муниципальную собственность. Я обратилась за приватизацией занимаемой комнаты, но получила отказ, мотивированный тем что данное жилье служебное. Законно ли мне отказали и могу ли я обжаловать отказ.

Ответ:

Добрый день, Елена. Иногда суды, разрешая споры и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходят из того, что служебные жилые помещения в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежат. При этом суды порой указывают, что истец якобы не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что спорное помещение исключено из числа служебных жилых помещений.

В решениях об отказе в приватизации суды обычно ссылаются на п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, согласно которому исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Однако, статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В практике Верховного суда РФ есть много дел об отмене судебных решений об отказе в приватизации. Отменяя решения судов от отказе в приватизации Верховный суд указывает, что принятие решения органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из числа служебных не является единственным основанием для прекращения правового режима жилого помещения как служебного.

В частности (к Вашему случаю) к изменению статуса служебного жилого помещения приводит также принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность.

Такая правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21). В нем высшая судебная инстанция указала, что сам факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Для этого следует заявлять иск о признании права собственности в порядке приватизации.

С учетом изложенного Вами вопроса считаю, что проблема может быть успешно разрешена в судебном порядке.

С уважением,

Адвокат Смирнов Д.В.